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美国“双反”指控名牌竟成制裁理由

2016-9-18 编辑:admin 来源:互联网 阅读次数:
  导读: “这也能成为反倾销、反补贴的理由?”看到美国对中国轮胎“双反”申请内容里,竟有针对“重点技术改造项目”和“名牌产品”的指控,山东某轮胎企业的老王大吃一惊,...

“这也能成为反倾销、反补贴的理由?”看到美国对中国轮胎“双反”申请内容里,竟有针对“重点技术改造项目”和“名牌产品”的指控,山东某轮胎企业的老王大吃一惊,“技术改造、名牌产品,这些跟倾销和补贴有什么关系?”

不只老王有这样的困惑,国内不少企业在看到美国罗列的指控补贴名单时,也对其中的项目表达了不解或愤怒。中国橡胶工业协会会长邓雅俐认为,从“双反”申请的项目就可以看出,这是美国在变换花样对中国轮胎设置贸易壁垒。

指控理由“五花八门”

6月3日,美国钢铁工人联合会(USW)向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对来自中国的乘用及轻卡轮胎产品,启动反倾销和反补贴调查。其理由是中国轮胎进口量的大幅增长,将损害美国轮胎企业的利益,并波及当地工人的就业岗位。

轮胎世界网在拿到的这份指控申请单上看到,除了一些出口补贴项目外,连出口融资、出口信用担保都成了被指控的名目。此外,国家重点技改项目、名牌产品、节能技术改造专项资金、清洁技术产品资金……等等,均在此单上有名,指控理由可谓是“五花八门”。

据统计,这份指控,共涉及优惠贷款、出口融资和出口信贷等八大类共36项补贴项目。

“这份指控,把中国轮胎企业可能涉及到的许多税费政策都罗列进去,有些实在是牵强附会。”来自商务部原贸易主管部门的一位专家如是说。

这位专家对轮胎世界网解释说,以出口信用担保为例,实际上这种担保由于承担的风险特别巨大,一般商业性保险公司是不愿意经营这种保险的,所以不得不依靠政府支持来经营。这在不少国家都是如此,而美国将此也当成了反补贴的借口。他觉得美国这种无端指控损人并不利己。

与专家观点相对应的是,美国轮胎工业协会对这份指控提出了反对意见,认为对中国轮胎执行“双反”措施,将会扰乱美国轮胎市场。

牵涉几乎所有中国轮胎企业

轮胎世界网注意到,依据反补贴项目里的指控,美国这次“双反”的目标,几乎针对中国所有的轮胎出口企业。“给风神轮胎的政府拨款、给双钱轮胎的政府拨款、 给佳通轮胎的政府拨款、给贵州轮胎的政府拨款、给青岛双星的政府拨款、给赛轮集团的拨款……”中国的前几强轮胎企业大多名列其中。有关人士透露说,估计涉 案企业可达1000多家。

中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英指出,此次“双反”案有三个突出特点。

一是涉案金额大。2009年的轮胎特保案涉案金额21亿美元,这次是33亿多美元,是中国轮胎行业遭受贸易救济措施中金额最大的一次。

二是持续时间长。轮胎特保案3年高关税到期就结束了,而“双反”5年一次日落复审,此前的非公路用轮胎“双反”案就是典型例证,自2007年立案至今已经7年。

三是制裁力度大。轮胎特保案关税第一年最高为35%,而这次申请者指控的倾销幅度高达60.15%,补贴幅度为25%,确实是前所未有。

据了解,到目前为止,美国方面尚未立案,但美商务部将会在近期决定是否立案。徐文英还提醒国内轮胎企业,欧盟也有可能追随美国后尘采取相应行动,所以企业应提前做好预案。


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