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想法简单实施难“有位购车”考验决策者智慧

2016-3-11 编辑:admin 来源:爱车网 阅读次数:
  导读:交通拥堵、停车难、雾霾肆虐,让不堪重负的北京又出限车新招。5月29日上午,在北京市第十四届人大常委会第十九次会议上,北京市副市长张延昆表 示,北京拟专门就停车问题制定地方性法规,在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上,2015年启动停车地方性法规的立法预...

交通拥堵、停车难、雾霾肆虐,让不堪重负的北京又出限车新招。5月29日上午,在北京市第十四届人大常委会第十九次会议上,北京市副市长张延昆表 示,北京拟专门就停车问题制定地方性法规,在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上,2015年启动停车地方性法规的立法预案调研和立项论 证。

他表示,2016年力争出台《北京市机动车停车条例》。届时,拟按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路,对停车定位、停车差别化供给和收费政策、规划与土地供应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容予以明确。

“有车位才有资格购车”并不是最近才出现的新概念。早在2004年以前,北京曾经实施过“有位购车”政策。那时,在北京买车除了需要北京户籍外,还需要提供泊车车位证明。后来,随着中国汽车市场的井喷,这一政策被废除。

“旧 招重提”源于停车难、交通拥堵的严峻现实。据统计,截至2014年年底,北京市机动车保有量达到559.1万辆,但机动车停车位仅有290万个,车位缺口 高达269.1万个。在医院、学校、商场等人流密集的场所,停车难简直“难于上青天”。有的车主甚至为争抢停车位发生冲突,还有车主在下班前让家里的老人 提前占领停车位。

北京已经实施了摇号购车政策,每年配置24万个车牌资源,同时大力发展公共交通,兴修地铁,实施尾号限行政策,提 高停车费,限制汽车增量。但即便如此,北京交通拥堵的状况依然日甚一日,停车难的状况也有增无减。有分析认为,如果实施“有位购车”,一大批没有车位的准 车主将失去购车资格,无疑会大幅度遏制汽车保有量的增长势头,缓解交通拥堵和停车难现状。

此前,北京曾酝酿通过征收拥堵费来缓解交 通拥堵和停车难。2012年8月,北京市发布的《“十二五”时期交通发展建设规划》提出:将“综合利用经济、法律、科技和必要的行政手段,强化交通需求管 理,抑制机动车的过快增长和过度使用,努力缓解中心城区交通拥堵。”当时,北京市交通委有关负责人表示,交通拥堵收费正处于技术准备阶段,采取何种形式收 取、何时开始收取,还没有具体的时间表。

征收拥堵费被视为治堵高效的方式,已经在新加坡、英国等国家实施多年。全国乘用车联席会副秘书长崔东树认为,收取拥堵费应该说是一种比较合理的手段,比目前的摇号政策更好,因为目前北京中心城区已经无力支撑快速增长的机动车保有量。

此外,征收拥堵费对北京车市的影响不会很大,因为拥堵费仅仅集中在中心城区,限制汽车使用,并没有影响汽车购买。但也有声音认为,拥堵费理念可行,但征收起来比较困难。后来,征收拥堵费的消息没了下文。

如今,北京重提“有位购车”计划,显示出治堵面临的巨大压力。但分析认为,实施“有位购车”计划也面临重重障碍。例如,目前的有车族中,有的车主购买了车位,有的车主没有车位。未来如果实行有位购车,没有车位的车主该到哪里停放汽车?

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